为庆祝中国共产党成立100周年，《“五四宪法”的杭州记忆——“五四宪法”历史档案解密工作阶段性成果展》于2021年6月29日在“五四宪法”历史资料陈列馆栖霞岭馆区开展，预计展览至11月结束。

展览由杭州市人大常委会办公厅、市国家保密局、市档案馆、市司法局、五四宪法历史资料研究会主办，“五四宪法”历史资料陈列馆承办。展览以2019年来市国家保密局和市档案馆牵头实施“五四宪法”历史档案专项解密和开放鉴定项目成果为基础，通过梳理阐释，讲述杭州的宪法故事，旨在展现中国共产党领导人民制定宪法的光辉历程和科学立法、民主立法的生动实践，进一步推动宪法精神在杭州落地生根。

杭州是新中国第一部宪法的起草地。从“五四宪法”草案初稿起草之时便与宪法结下了不解之缘。为了办好此次展览，我们从解密成果中精心挑选了59件珍贵历史档案，展现毛泽东主席率领宪法起草小组在西子湖畔起草宪法草案初稿、杭州各界积极参与宪法制定、“法治杭州”建设的全面开展等故事，讲述“五四宪法”的杭州记忆。

展览共分三个单元，主要内容包括宪法草案初稿的起草和成稿、宪法草案宣传讨论与通过、宪法精神在杭州的传承与弘扬。

第一单元 起草和成稿

展览以1953年底毛泽东主席率领宪法起草小组在杭州西子湖畔历时77天起草《中华人民共和国宪法草案（初稿）》为起点，开启宪法的杭州记忆。

在中央人民政府委员会决议启动宪法起草工作的同时，中央人民政府委员会决定由下而上渐次召开乡、县、市、省各级人民代表大会，并在此基础上召开全国人民代表大会，作为宪法诞生的基础之一。杭州也于1953年开展基层普选工作。

杭州市中城区选举委员会发放选民证

第二单元 宣传讨论与通过

1954年3月23日，《中华人民共和国宪法草案（初稿）》通过后，全国政协和各省市党政机关、军队领导机关，以及各民主党派和各人民团体的地方组织共8000多人参与了讨论，其中政协全国委员会组织500余人，分17个组。此次展览展示了第十组名单，第十组组员中有很多大家耳熟能详的名字，包括了矛盾、曹禺、叶圣陶、齐白石、臧克家、梅兰芳、老舍、程砚秋、巴金等著名文教界人士。

政协全国委员会分组座谈宪法问题名单 第十组

杭州组织宪法草案初稿的讨论

当讨论《中华人民共和国宪法草案（初稿）》的通知层层下发至杭州后，杭州市迅速按照《宪法草案初稿讨论计划》开展工作。各行政机关、各民主党派、各人民团体依照通知组建了83人的宪法草案讨论委员会，并对宪法草案初稿进行分组讨论。

展览通过图文结合、文献资料和场景复原结合等方式，在有限的空间中营造了沉浸式的参观体验。将杭州市协商委员会宪法讨论人员名单及通讯处和学习宪法草案初稿学员大会签到单，通过水泥墙纸背景板、老桌子、旧式电话机、通讯纸、钢笔等物件营造出通讯处的氛围，力求展览既严谨庄重，又通俗活泼，兼顾严肃性和趣味性。

杭州市协商委员会宪法讨论人员名单等

宪法草案初稿讨论开始后，各地方单位陆续将讨论意见整理报中央的宪法起草委员会办公室，展览中展示了中华人民共和国宪法起草委员会办公室编印的《宪法草案初稿讨论意见汇辑》，其中收录了5月3日至13日期间杭州等地方单位上报的宪法草案初稿讨论意见。

《宪法草案初稿讨论意见汇辑》第十九辑

宪法草案完善——杭州人民参与全民大讨论

1954年6月14日宪法草案公布后，6月至9月全国有1.5亿余人参与《中华人民共和国宪法草案》学习讨论。展览以此为背景节点，深入挖掘杭州开展宪法全民学习讨论的具体实施过程，多角度展现社会各界在中国共产党的领导下积极参与“五四宪法”制定的生动事例。

为了推进全民讨论，杭州市宪法草案讨论委员会依照宣传提纲材料，培训宣传员，组织干部进行学习，并在工人和城市居民中进行典型实验，以吸取经验，在这两项工作的基础上再扩大至全民范围。

展览选取了当年机关干部参加宪法草案学习的人数统计表等历史档案，通过展板的曲折和平面桌板的空间构建，加之海报、算盘、笔纸组合的场景展示，体现委员会努力扩大宣传员培训数量，使之在全民讨论中起骨干作用，组织群众开展宣传讨论的工作情况。

机关干部参加宪法草案学习的人数统计场景复原

机关干部参加宪法草案学习的人数统计表

展览还从人民广泛深入参与宪法宣传讨论的角度，重点选取了具有生动故事性的档案资料。

群众邬某某关于宪法的建议

1954年6月至9月宪法草案全民大讨论期间，普通群众邬某向《当代日报》社写信反映其拥护宪法、讨论宪法的建议，报社非常重视，将此信转交给杭州市宪法草案讨论委员会相关负责同志。

除了动员全市各阶层人民进行学习讨论，还在全市组织读报组，进行广播宣传，绘制黑板报，在文化馆、工人文化宫、人民游艺场、影院及商店张贴标语、横幅、漫画等。展览通过黑板报标语的形式展示了当年的宪法宣传标语。

与此同时，基层人大代表的选举和基层人民代表大会筹备工作也在紧锣密鼓的进行着。1954年7月12日，杭州市第一届人民代表大会召开，会议的主题之一就是讨论《中华人民共和国宪法草案》。

杭州市第一届人民代表大会第一次会议全体代表合影

在经过两个多月的全民讨论，中华人民共和国宪法起草委员会根据全国各地汇总的讨论意见，对宪法草案又做了修改和完善。1954年9月20日，第一届全国人民代表大会第一次会议庄严通过了新中国第一部宪法——《中华人民共和国宪法》。

杭州人民庆祝“五四宪法”的颁布

展览中黑板报标语旁的广播喇叭播放着“五四宪法”颁布后杭州市各界人民热烈欢呼宪法公布的新闻。广播中提到，基层人民纷纷用各自朴素的方式欢庆宪法诞生，譬如杭县双林乡的许多农民听说第一届全国人民代表大会第一次会议要通过宪法了，在20日的晚上就赶到该乡红旗农业生产合作社去收听广播；国营工厂的工人们以超额完成工作计划的实际行动来庆祝宪法的诞生；杭一中的师生采购了997份刊登有宪法内容的报刊进行深入学习。

场景复原——播放“五四宪法”颁布后杭州市各界人民热烈欢呼宪法公布新闻

第三单元 继承与弘扬

展览第三单元简单讲述了自2006年4月提出建设“法治浙江”以来，杭州法治建设的重要历程和“五四宪法”历史资料陈列馆的建设等重要成果。

结语处，为了进一步扩大展览的后续效益，还设计加入了文物征集的环节，希望观众在参观《“五四宪法”的杭州记忆》后，能将自己珍藏的蕴含着宪法记忆的实物或故事，用桌上的纪念信纸和信封寄给我们，将这份珍贵的记忆永久的保存在陈列馆当中，成为我们今后传承和弘扬宪法精神的重要载体。

《“五四宪法”的杭州记忆》纪念信纸

本次展览中优先选取了易与观众共鸣的档案，优先选用具有一定的故事性的资料，选取和展现了大量的基层材料，以普通人群视角为切入点，贴合生活，给予观众强烈的代入感；多处结合微型复原的手法，力图使展览生动有趣，发人深思。

新中国第一部宪法在杭州起草是杭州之幸，保存好起草宪法这段历史，传承好宪法精神，是每一个杭州人民义不容辞的责任。宪法起草的每一步进程中，杭州各界人民都热情参与，发扬民主，为新中国第一部宪法的诞生贡献力量。在喜迎建党百年之际，希望通过此次展览，激发杭州人民了解宪法的热情，进而增强宪法意识，弘扬宪法精神，努力成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。